ศาลปกครองกลาง มีคำสั่ง ยกฟ้องคดีที่ นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ขอให้ศาลปกครอเพิกถอน วินิจฉัยกรรมการสรรหา กสทช. ที่ 1/2569
ศาลปกครองกลางออกบัลลังก์อ่านคำพิพากษา ในคดีที่ นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ (ผู้ฟ้องคดี) ยื่นฟ้อง คณะกรรมการสรรหา กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) (ผู้ถูกฟ้องคดี) เพื่อขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยคณะกรรมการสรรหาฯ ที่ 1/2569 ซึ่งระบุว่า นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้ามและขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งกรรมการและประธาน กสทช. มาตั้งแต่ต้น
ศาลปกครองกลางได้พิเคราะห์ในประเด็นสำคัญต่าง ๆ ดังนี้
อำนาจของคณะกรรมการสรรหาฯ ศาลชี้ว่า คณะกรรมการสรรหาฯ มีอำนาจตามกฎหมาย (พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ มาตรา 15/1 ที่แก้ไขเพิ่มเติมปี 2564) ในการพิจารณาวินิจฉัยเกี่ยวกับคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม ถึงแม้ผู้ฟ้องคดีจะได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งแล้วก็ตาม เนื่องจากข้อเท็จจริงเรื่องการประกอบอาชีพเกิดขึ้นก่อนการแต่งตั้ง
องค์ประชุมและความเป็นกลาง กระบวนการพิจารณาของคณะกรรมการสรรหาฯ มีองค์ประชุมครบถ้วนตามกฎหมาย และประธานกรรมการสรรหาฯ ก็ไม่ได้ขาดคุณสมบัติเรื่องอายุ อีกทั้งศาลเห็นว่าผู้ฟ้องคดีได้รับโอกาสในการโต้แย้งและแสดงพยานหลักฐานตามขั้นตอนทางปกครองแล้ว
ประเด็นการขาดคุณสมบัติ (ลักษณะต้องห้าม) แม้ผู้ฟ้องคดีจะอ้างว่าได้ลาออกจากตำแหน่งพนักงานมหาวิทยาลัยแล้ว และการตรวจรักษาผู้ป่วยในโรงพยาบาลรามาธิบดีเป็นการประกอบวิชาชีพอิสระแบบรับค่าตอบแทนรายชั่วโมง แต่ศาลเห็นว่าต้องพิจารณาจากสภาพความสัมพันธ์จริง มิใช่ดูเพียงรูปแบบสัญญาหรือประเภทภาษี การที่ผู้ฟ้องคดียังคงใช้สถานที่ อุปกรณ์ เครื่องมือ และระบบของโรงพยาบาลซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐ รวมถึงรับค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์ทางการแพทย์ผ่านระบบของหน่วยงาน ถือเป็นความสัมพันธ์ที่ขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมายที่ต้องการป้องกันการขัดกันแห่งผลประโยชน์และความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการ กสทช.
ด้วยเหตุนี้ ศาลปกครองกลางจึงมีคำพิพากษา ยกฟ้อง ส่งผลให้คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ ที่ชี้ว่า นพ.สรณ ขาดคุณสมบัติและถือเป็นผู้สละสิทธิ์ เป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายแล้ว ทั้งนี้ การกระทำหรืองานที่ นพ.สรณ ได้ปฏิบัติไปก่อนหน้านี้ในฐานะประธาน กสทช. จะไม่ได้รับผลกระทบตามที่กฎหมายกำหนดไว้
ผลของคำพิพากษา ย่อมหมายความว่า คำวินิจฉัยของกรรมการสรรหา กสทช. ยังคงมีผฃต่อไป ทั้งนี้คาดว่า นพ.สรณ จะต่อสู้ต่อด้วยการ ยื่นอุทธรณ์ ต่อศาลปกครองสูงสุด ต่อไป
#ศาลปกครอง #ยกฟ้อง #ประธานกสทช #BUSINESS #SPACEBAR
